要评估一个问题出现的频率，需要考虑多种因素。首先，可以通过数据统计来分析问题的出现次数，如在特定时间段内该问题被报告的次数。此外，可以考虑问题的严重程度和影响范围，以确定其对系统或组织的影响程度。
偶发现象通常指的是在特定条件下或特定时间段内偶尔发生的问题，与环境因素或个别情况相关。持续存在的问题则意味着在较长的时间范围内或者在不同条件下问题持续存在。对于一个问题是偶发现象还是持续存在，需要综合考虑数据统计、历史记录、影响范围等方面的信息。
需要特别关注问题的出现模式，如果问题表现为间歇性出现、严重性不一，且没有明显的规律，很可能是偶发现象。相反，如果问题持续发生，且存在明显的规律或者已经存在相当长的时间，很可能是持续存在的问题。
因此，要准确评估一个问题出现的频率，并确定其是偶发现象还是持续存在，需要综合分析各种相关因素，包括数据统计、历史记录、问题影响范围等。